近日,四川省政府正式印发 《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》(以下简称《意见》),明确今后五年全省革命老区乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展。 最终到2035年,四川革命老区将与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
目标达成路径上,《意见》提出要推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、培育壮大特色优势产业、补齐基础设施和公共服务短板、弘扬传承红色文化、加强生态治理和环境保护。
推动有效衔接方面,将优先吸纳集中安置点群众就近就业以强化易地扶贫搬迁后续帮扶。启动以工代赈资产折股量化分红试点,并实施乡村振兴重点帮扶等。 特色优势产业培育层面,重点是以园区为载体和平台,开展百亿主导产业培育行动。同时,优先将符合条件的革命老区本土优势企业纳入四川省上市后备企业资源库精准培育。 补齐基础设施和公共服务短板领域,则聚焦补短板。建立革命老区振兴发展重大项目库,加快成达万和汉巴南等高速铁路、绵阳至九寨沟和广元至平武等高速公路、向家坝灌区一期等重点工程建设。支持革命老区县城实施城镇化补短板强弱项行动,推动优质医疗资源在设立分院或共建医联体,构建农村养老服务三级网络。 建立革命老区振兴发展重大项目库,支持将交通、水利、能源等重大基础设施项目纳入国家和省相关规划,具备条件后优先启动建设。加快成达万、汉巴南等高速铁路建设,推动广巴、达万铁路扩能改造工程尽快开工建设,争取将成都至巴中至安康高速铁路纳入国家相关规划。加快绵阳至九寨沟、广元至平武等革命老区待贯通高速公路建设,推进成绵广、成南等交通繁忙高速公路扩能改造,加快长征国家文化公园(四川段)等区域红色旅游公路建设。支持革命老区规划建设一批通用机场,增加已建机场的航班航线。加快水运枢纽建设和航道整治。加快建设向家坝灌区一期、亭子口灌区一期等工程,加快推动引大济岷、长征渠引水、毗河供水二期等重大水利工程开工建设。在革命老区有序建设煤炭储备基地,加快建设一批重点输变电工程。 四川省中长期铁路网规划示意图▼
弘扬传承红色文化,以及加强生态治理和环境保护方面。重点分别是建立红色文化传承保护资源数据库、推动红色资源保护传承立法、推动红色文化和旅游融合发展,以及建立健全革命老区重点领域生态补偿机制。 为确保相关目标达成和措施落地,《意见》除明确部门职责和相关市州政府的主体责任、建立别化绩效评估体系外,还给出支持政策。 具体来说,就是“十四五”期间,省财政对人均财力排位居全省后20%的革命老区县给予补助,革命老区新增政府债券额度不低于800亿元,省级以工代赈资金80%投向川陕革命老区。同时,专项安排新增建设用地计划指标,按年度选派专业人才到革命老区挂职等。
四川革命老区,是指17个市(州)所辖的83个县(市、区)。其中,川陕革命老区包括巴中、广元、达州、南充、绵阳等5个市所辖的29个县(市、区)。
加快建设川藏铁路、成达万高铁、渝昆高铁、成兰铁路成都至川主寺段、西成铁路、绵泸高铁内自泸段(已建成)、汉巴南铁路南充至巴中段等,开工建设成渝中线高铁、渝西高铁重庆至安康段、绵遂内铁路、广巴铁路扩能改造工程,争取宜宾至西昌至攀枝花高铁、泸州至遵义高铁、成都至巴中至安康高铁、南充至广安铁路纳入国家规划,研究成都至格尔木铁路前期工作。
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